PENGENALAN KEPADA AKSES
DAN EKUITI DALAM PENDIDIKAN
Komitmen
kerajaan Malaysia untuk meningkatkan kualiti pendidikan di Malaysia sangat
tinggi. Hasilnya, sistem pendidikan mengalami perkembangan pesat sejak 5 dekad
yang lalu. Sepanjang tempoh tersebut, pelbagai kejayaan telah berjaya diukir.
Pencapaian yang boleh dibanggakan adalah kadar literasi warga dewasa mencapai
92%, kadar enrolmen pendidikan menghampiri enrolmen peringkat universal bagi
sekolah rendah (92%), sekolah menengah rendah (85%) dan sekolah menengah atas
(78%), dan Malaysia juga telah menang Anugerah
Commonwealth bagi Amalan Terbaik Pendidikan.
Dato’
Seri Mohd Najib bin Tun Abdul Razak, Perdana Menteri Malaysia telah
memperkenalkan Program Transformasi Kerajaan (GTP). Program ini merupakan usaha
kerajaan membawa perubahan dalam sistem penyampaiannya. Sehubungan itu, bidang
keberhasilan utama negara (NKRA) Pendidikan telah menjadi salah satu teras
dalam GTP yang telah dilancarkan oleh Perdana Menteri pada 28 Januari 2010. Dua
fokus utama NKRA Pendidikan adalah memastikan semua kanak-kanak mendapat
permulaan pendidikan berkualiti, dan membangunkan budaya pencapaian untuk
memacu transformasi dalam sistem pendidikan. Tujuan NKRA Pendidikan
diperkenalkan adalah untuk meningkatkan standard pendidikan Malaysia ke
peringkat antarabangsa, serta memastikan semua pelajar mendapat akses yang sama
kepada pendidikan berkualiti tanpa dipengaruhi oleh pendapatan keluarga.
Usaha
kerajaan Malaysia untuk meningkatkan kualiti pendidikan negara tidak terbatas
kepada pengenalan NKRA Pendidikan semata-mata. Pelbagai langkah lain diambil
seperti memperkenalkan PERMATA dan Pelan Pembangunan Pendidikan Malaysia
2013-2025. Pelan yang bersifat komprehensif dan demokratik kerana dirangka
setelah mengambil pandangan daripada pakar pendidikan di dalam dan di luar
negara. Terdapat 11 anjakan yang perlu dilakukan bagi menghasilkan perubahan
yang diingini oleh seluruh rakyat Malaysia. Salah satu anjakan dalam Pelan
Pembangunan Pendidikan Malaysia 2013-2025 adalah menyediakan kesamarataan akses
kepada pendidikan berkualiti bertaraf antarabangsa.
AKSES DAN EKUITI
MERUPAKAN ASPIRASI SISTEM PENDIDIKAN MALAYSIA
Kementerian Pelajaran berhasrat
menghasilkan suatu sistem pendidikan negara yang berteraskan lima ciri aspirasi
utama iaitu akses, kualiti, ekuiti, perpaduan, dan kecekapan. Keberhasilan yang
ditetapkan ini adalah selari dengan aspirasi yang turut disuarakan oleh peserta
semasa Dialog Nasional dan setanding juga dengan keberhasilan yang ditetapkan
oleh sistem pendidikan berprestasi tinggi yang lain. Bagi memenuhi keperluan
semua rakyat Malaysia dan menyediakan negara untuk bersaing di peringkat
antarabangsa, adalah penting untuk negara melakarkan wawasan kejayaan sistem
pendidikan yang ingin dibangunkan, khusus berdasarkan konteks di Malaysia.
Akses dan ekuiti merupakan dua
aspirasi sistem dalam Pelan Pembangunan Pendidikan Malaysia 2013-2025. Menurut Laporan
Awal - Ringkasan Eksekutif Pelan Pembangunan Pendidikan Malaysia 2013-2025,
Kementerian Pelajaran Malaysia (2012), menyatakan maksud akses dan ekuiti
secara terperinci. Akses adalah setiap kanak-kanak di Malaysia berhak mendapat
kesamarataan peluang pendidikan bagi membolehkan mereka mencapai potensi
masing-masing. Kementerian berhasrat memastikan kadar akses sejagat dalam
kalangan kanak-kanak dari peringkat prasekolah hingga ke peringkat menengah
atas (Tingkatan 5) menjelang tahun 2020. Manakala ekuiti adalah sistem
pendidikan berprestasi tinggi menyediakan pendidikan berkualiti kepada setiap
kanak-kanak tanpa mengira kedudukan geografi, jantina atau latar belakang
sosioekonomi. Kementerian berhasrat untuk merapatkan lagi jurang pencapaian
antara murid bandar dan luar bandar, tahap sosioekonomi dan pencapaian antara
jantina sehingga 50% menjelang 2020.
MATLAMAT DAN PENDEKATAN MENYEDIAKAN
KESAMARATAAN AKSES KEPADA PENDIDIKAN BERKUALITI BERTARAF ANTARABANGSA
Sejak dahulu lagi, murid di Malaysia
berkebolehan menguasai ilmu apabila mereka berupaya menganalisa maklumat,
berfikir secara kritis, mengaplikasi ilmu secara kreatif dan berkomunikasi
dengan berkesan. Inilah ciri-ciri kemahiran berfikir aras tinggi yang telah pun
dimiliki oleh murid di negara-negara maju. Walaubagaimanapun, kemahiran ini
kurang kritikal dalam ekonomi yang sentiasa berubah pada masa ini. Sebaliknya,
murid perlu ada keupayaan penaakulan, membuat unjuran dan mengaplikasi
pengetahuan secara kreatif dalam suasana yang berlainan. Murid juga memerlukan
ciri-ciri kepimpinan untuk bersaing di peringkat global. Pentaksiran antarabangsa
Trends in International Mathematics and
Science Study (TIMSS), dan Programme International
Student Assessment (PISA) menunjukkan murid di Malaysia sukar mengaplikasi
kemahiran berfikir aras tinggi. Menurut Laporan Awal -
Ringkasan Eksekutif Pelan Pembangunan Pendidikan Malaysia 2013-2025,
Kementerian Pelajaran Malaysia (2012), kajian
tinjauan ke atas syarikat Malaysia dan syarikat antarabangsa juga melaporkan
bahawa murid Malaysia gagal menguasai kemahiran insaniah yang diperlukan oleh
bakal majikan.
Selain itu, pendidikan sering
dilihat sebagai pengupaya mobaliti sosial. Kanak-kanak yang dilahirkan dalam
keluarga miskin berpeluang memperoleh pendapatan yang tinggi apabila dewasa,
sekiranya mereka berpeluang mendapat pendidikan tinggi. Walaubagaimanapun,
selagi status sosioekonomi kekal sebagai penentu kejayaan akademik dan
merupakan faktor utama yang mewujudkan jurang pencapaian murid, hasrat
Kementerian untuk menukarkan mobaliti sosial dalam kalangan murid miskin sukar
dicapai.
STRATEGI MENYEDIAKAN
KESAMARATAAN AKSES KEPADA PENDIDIKAN BERKUALITI BERTARAF ANTARABANGSA
Strategi
pertama adalah dengan menanda aras keupayaan dalam kemahiran membaca, Matematik
dan Sains dengan standard antarabangsa. Setiap murid akan dapat menguasai
dengan baik kemahiran literasi dan numerasi, iaitu kemahiran asas untuk
pembelajaran di masa hadapan. Murid akan diajar mengikut kurikulum yang digubal
berdasarkan standard sistem pendidikan yang berprestasi tinggi dan tanda aras
ini perlu disahkan oleh badan bebas untuk meyakinkan ibubapa. Kementerian juga
akan menetap dan memantau sasaran pencapaian murid dalam pentaksiran
antarabangsa PISA dan TIMSS. Pentaksiran tambahan yang menangani dimensi
kualiti lain yang relevan dengan konteks Malaysia boleh dimasukkan apabila
diterima di peringkat antarabangsa.
Selain
itu, Kementerian melancarkan Kurikulum Standard Seklah Menengah (KSSM) dan
Kurikulum Standard Sekolah Rendah (KSSR) yang disemak semula pada tahun 2017.
Kurikulum sekolah rendah dan menengah perlu disemak untuk mengimbangi set ilmu
pengetahuan dan kemahiran seperti pemikiran kreatif, inovasi, penyelesaian
masalah, dan kepimpinan. Kurikulum ini mempelbagaikan pengajaran, di samping
turut memberi lebih penekanan pada penyelesaian masalah, tugasan berasaskan
projek, memperkemaskan mata pelajaran atau tema dan melaksanakan pentaksiran
formatif. Kurikulum baharu akan menyokong dan mempercepatkan laluan
pembelajaran untuk murid yang berprstasi tinggi menamatkan SPM dalam tempoh
empat tahun dan bukan lima tahun, dan UPSR diduduki pada Tahun 5.
Selanjutnya,
peperiksaan dan pentaksiran kebangsaan akan dirombak untuk meningkatkan tumpuan
terhadap kemahiran berfikir aras tinggi, seiring dengan pelaksanaan kurikulum
baharu. Sebagai contoh mnjelang tahun 2016, peperiksaan UPSR akan mengandungi
80 peratus soalan berbentuk pemikiran aras tinggi. Hal ini ditambah lagi dengan
tempoh pendidikan wajib juga akan dilanjutkan daripada 6 tahun sekarang kepada
11 tahun, dengan disokong oleh pelbagai inisiatif untuk mengekalkan murid dalam
sistem pendidikan, termasuk memperluaskan laluan pendidikan dan latihan teknik dan
vokasional. Menjelang tahun 2020, setiap murid akan meninggalkan alam
persekolahan dengan kelayakan minimum SPM atau kelayakan vokasional yang
setara. Murid akan diberi pilihan mengikuti pelbagai laluan pendidikan
berdasarkan minat dan keupayaan mereka.Pilihan ini termasuk aliran teknik dan
vokasional yang diperluaskan, yang menawarkan kelayakan diiktiraf industri, dan
peluang latihan industri menerusi kerjasama rapat dengan sektor swasta.
Di
samping itu, setiap murid berumur 5 tahun ke atas akan mendaftar di institusi
pendidikan prasekolah yang dikendalikan oleh pihak awam dan swasta. Keluarga
yang berpendapatan rendah dan tidak mampu mendaftar anak mereka ke prasekolah
akan diberikn bantuan kewangan berdasarkan keperluan oleh Kementerian.
Institusi prasekolah ini akan diperiksa secara tetap oleh Kementerian atau
Majlis Pendidikan dan Penjagaan Awal Kanak-kanak Malaysia bagi memastikan
standard minimum dicapai. Murid yang mempunyai risiko tercicir akan dibantu
menerusi pelbagai inisiatif bagi mengekalkan mereka dalam sistem pendidikan,
merangkumi bimbingan pemulihan kaunseling untuk ibu bapa dan murid dan pelbagai
inisiatif lain.
Seterusnya untuk menjamin akses
pendidikan berkualiti dan bertaraf antarabangsa kepada semua murid, kerajaan
akan meningkatkan pelaburan bagi sumber fizikal dan pengajaran kepada murid
dengan keperluan khusus. Murid orang Asli dan kumpulan minority, dan murid
kurang upaya fizika dan pembelajaran akan menerima bantuan tambahan supaya
mereka juga menikmati peluang yang sama seperti murid lain. Menjelang tahun
2025, mereka akan memasuki sekolah yang mempunyai kemudahan dan peralatan
lengkap bagi mewujudkan persekitaran pembelajaran yang kondusif dan membantu.
Mereka akan diajar oleh guru yang telah diberi latihan khas untuk memahami
keperluan dan cabaran khusus murid, dan strategi pengajaran yang diperlukan,
untuk mengajar murid yang mempunyai keperluan khusus. Jika perlu, murid ini
juga akan diberikan sokongan melalui perluasan jaringan dengan kaunselor, ahli
terapi dan pembantu guru.
KESIMPULAN
Dalam meluaskan akses, peluang dan
laluan ke pendidikan perlu disertai oleh semua lapisan masyarakat tanpa mengira
jantina, umur, etnik, bagi golongan miskin di bandar dan luar bandar, orang
Asli dan orang kurang upaya (OKU). Individu boleh mengikuti pendidikan pada
setiap peringkat daripada prasekolah sehingga ke peringkat menengah atas
mengikut kelayakan dan minat masing-masing melalui pelbagai mod pembelajaran.
Ekuiti boleh ditingkatkan melalui meritrokasi kepelbagaian dan agihan bantuan
kewangan yang seimbang untuk semua pelajar supaya mereka tidak tersisih dari
arus perdana pendidikan.
RUJUKAN
Laporan Awal - Ringkasan
Eksekutif Pelan Pembangunan Pendidikan Malaysia 2013-2025.
(2012) Kementerian Pelajaran Malaysia
http://smkaspc.blogspot.my/2014/07/pelan-pembangunan-pendidikan-malaysia.html
http://ww1.utusan.com.my/utusan/Rencana/20120913/re_01/Menganjakpendidikan-negara
(13/09/2012)
(13/09/2012)
No comments:
Post a Comment